В журнале “Библиотека инженера по охране труда” опубликована статья Елены Поплавской
Осознание обществом факта наличия опасностей, рисков, связанных с профессиональной деятельностью, которые могут привести к травмам, в том числе со смертельным исходом, заболеваниям или существенным материальным потерям, заставило специалистов, экспертов в области охраны труда искать пути управления ими. Про оценку рисков написано большое количество научно-методических работ. В нормативных правовых актах содержатся указания как прямых, так и косвенных методов оценки рисков. Тема оценки и управления рисками на предприятии – самая злободневная для специалистов в области охраны труда. Опыт оценки профрисков на действующем предприятии с вовлечением работников в процесс представлен в данной статье.
Проведение оценки рисков на действующем предприятии должен опираться на принцип практической целесообразности: необходимо делать то, что дает результат, и не тратить время на выполнение бесполезных задач, не создающих добавленной стоимости. Поэтому важно организовать оценку рисков так, чтобы она давала этот результат. Допускаем, что описываемый подход к оценке рисков может вызвать несогласие и отличаться от формализованных процедур, которые выполняют многие. Разумный формализм тоже полезен, но в меру. Надеемся, что, прочитав эту статью, кто-то пересмотрит свое отношение к методу, который на самом деле прост, логичен, увлекателен и дает разумное сочетание творчества и стандартного подхода. Видение процесса оценки рисков сформировалось на основе практического опыта и применения доказанных этим опытом результатов оценки рисков для формирования безопасной рабочей среды.
Группа компаний (ГК) «Литум» – российское производственное предприятие, образовавшееся в 2022 г. в результате продажи российских активов международных компаний Jotun, Hempel и PPG.
Это крупнейший российский производитель промышленных, морских и порошковых покрытий, а также покрытий для рулонного проката и автомобилей. Компания дает своим клиентам не только первоклассную продукцию, но и решения их задач – точные и выверенные, вобравшие в себя накопленные за десятилетия работы наши знания и опыт. Решения «Литум» начинаются с высокого качества продуктов, которое определяется современными технологиями, точным выполнением процедур и опытом сотрудников. ГК «Литум» – это четыре завода по производству лакокрасочных материалов (ЛКМ), расположенные в Ульяновске, Липецке, Коломне, Ленинградской области.
Стратегия безопасности компании, разработанная на период 2024–2026 гг., ставит перед нами следующие задачи:
✓ обеспечить лидерство в области безопасности во всех наших бизнес-процессах и видах деятельности с устойчивым и зрелым результатом;
✓ быть 5-звездным образцом совершенства в области безопасности в соответствии с новейшим законодательством, признанными стандартами и лучшими практиками.
А этого можно добиться только за счет решения таких задач, как:
✓ активное вовлечение персонала в построение безопасной среды;
✓ развитие лидерских качеств работников на всех уровнях организации;
✓ принятие ответственности за выявление и управление рисками.
Как видно, оценка рисков играет одну из ключевых ролей в нашей стратегии. Можно ли оценить производственные риски без привлечения внешних экспертов? Этот вопрос задают себе во многих компаниях, но для нас он решен давно. Мы выполняем оценку рисков самостоятельно, вовлекая в этот процесс сотрудников. Такой подход позволяет не только выявлять опасности, реалистично оценивать риски, а затем эффективно управлять ими, но и добиваться решения трех задач, перечисленных выше. Мы не полагаемся на аутсорсинговые компании, в вопросах безопасности доверяем себе.
Поделимся опытом, как мы осуществляем оценку рисков на примере предприятия, находящегося в Ленинградской области.
Штат сотрудников предприятия – 143 человека, имеются цех по производству жидких красок на основе растворителей и смол, цех по производству порошковой краски, лаборатории качества, отдел исследований и разработок, склады сырья и готовой продукции. Это опасное химическое производство, характеризующееся высокими рисками пожаро- и взрывоопасности, относящееся к опасным производственным объектам II класса, что, разумеется, говорит о многом.
Завод был запущен в эксплуатацию в мае 2017 г., но к оценке рисков мы приступили еще в 2016 г. Почему для нас было важно провести данную работу именно в это время, до того, как на заводе начали изготавливать продукцию?
Оценка рисков в 2016 г. проводилась при участии операторов производства, которые оценивали оборудование на своих будущих рабочих местах. Целью оценки было выявление опасных узлов и мест оборудования, которые могли стать причиной травмы при небезопасных действиях человека или недостаточной защищенности оборудования. Определение опасных мест производилось путем осмотра оборудования и формирования перечня возможных опасностей, связанных с его работой. На основании данного перечня впоследствии была разработана программа мероприятий, направленных на улучшение производственной безопасности. После запуска оборудования в эксплуатацию оценка рисков была проведена повторно с учетом вероятности возникновения на оборудовании опасных мест, выявленных уже в ходе производства.
В рамках данной стартовой оценки рисков был проведен обширный анализ, для которого в качестве исходной информации использовались: проектная документация, информация о рисках от производителей оборудования, информация о существующих рисках от руководителей производственных подразделений, имевших опыт работы с подобным оборудованием, а также опыт других специалистов, хорошо знавших производство и технологические процессы. Анализ включал в себя основы безопасности функционирования системы «человек-машина». Такой подход позволил аргументированно подойти к решениям по минимизации рисков, внести технические изменения в оборудование и рабочее окружение.
При оценке рисков мы уделяем особое внимание такому фактору, как человеческая ошибка и вероятность получения травмы из-за небезопасного поведения человека. Оценивая оборудование, проверяем, где и при каких обстоятельствах при низкой сопротивляемости к побуждению отклониться от предписанной и необходимой практики безопасности при работе может произойти травма. Мы никогда не подходим к анализу опасности с такой позиции: работник знает об опасности, он не должен так поступать, это запрещено инструкцией, значит, адекватный уровень безопасности обеспечен и ничего не случится. Нет, это не так. И безопасность не обеспечена, это означает, что, пока опасность дремлет, вы просто полагаетесь на опыт, навык и правильное поведение, которые являются средствами защиты низкой надежности по сравнению с техническими мерами. Там, где имеется возможность снизить риск технически, мы обязаны это сделать и защитить человека от его собственной ошибки.
Мы проводим оценку рисков в следующих случаях:
✓ при внесении изменений в процессы или оборудование, когда требуется понять, как такие изменения отразятся на безопасности и какие действия необходимо предпринять для минимизации рисков;
✓ после инцидентов;
✓ каждые пять лет.
Для оценки величины риска применяем простую матрицу 5 × 5, которую иногда называют «грубой» матрицей. Для ее составления используются несложные критерии оценки вероятности и значимости последствий, которые интуитивно понятны и логичны, не требуют экспертных знаний, их легко запомнить.
Все наши операторы проходят обучение по оценке рисков в рамках «Академии Безопасности Литум» в первые дни трудоустройства, а затем участвуют в практической оценке рисков на своих рабочих местах. Ведь именно производственный персонал в первую очередь подвержен рискам, и то, как эти сотрудники знают рабочий процесс и связанные с ним опасности, крайне важно для нас. Во время обучения по оценки рисков учим не только распознавать опасности и оценивать риски производственного оборудования, но и оценивать безопасное проведение работ в условиях действующего предприятия. Цель такой оценки рисков – создание основы для производства работ с максимальной точностью, минимальным отрицательным воздействием на процессы, без производственных потерь, вовремя, без травм и без ущерба окружающей среде. Отрабатывая на практических примерах нашего производства оценку рисков выполнения работ, работники решают: как, каким наиболее безопасным способом выполнить поставленную задачу, в какой последовательности, применяя какие инструменты и оборудование, какими силами. Это значит, что подобный подход к обучению позволяет им погрузиться в планирование безопасного производства работ, взглянуть на опасности с другой стороны и почувствовать себя организаторами производства.
В качестве примера разберем задачу. Требуется произвести осмотр и ремонт подъемных ворот между производственным цехом и складом сырья. Что необходимо учесть при планировании, организации и производстве таких работ? Давайте подумаем и обсудим следующие вопросы:
- С помощью каких средств будет обеспечен доступ к воротам:
лестница, леса, подъемник? - Когда необходимо организовать такие работы?
- Как обеспечить непрерывность производственных процессов при установке подъемного оборудования между складом и производством?
- Сколько человек должно быть в бригаде, проводящей работы? Каковы требования к их квалификации?
- Надо ли отключать электрическое питание от ворот?
- Какие инструменты нужны для выполнения работ?
И это только малая часть вопросов, которые в ходе этого упражнения приходится обсуждать, взвешивать риски от принятия того или иного решения, находить взвешенный и безопасный алгоритм выполнения работ, но самое главное – работники учатся думать, рассуждать и принимать правильные решения.
Сейчас на разном уровне идет обсуждение изменений в методику проведения оценки рисков. Есть мнения, что оценку рисков должны проводить профессионалы-эксперты, что следует усложнить и уточнить порядок измерения вероятности и значимости последствий, что в основу оценки рисков надо положить математическую модель… Это точно не то, что надо действующим предприятиям!
Для производств необходима простая методика, участие работников и оценка рисков не на бумаге с десятками страниц текста, а документ с точным адресом опасности, величинами риска, характером воздействия, возможными последствиями и эффективными мерами по минимизации рисков. Оценка рисков не делается в офисе, это не «бумажное» упражнение, а кропотливая и профессиональная работа непосредственно на производстве. И здесь мы – профессионалы.
Хотите научиться делать оценку рисков?
Тогда мы ждем вас!
✓ Нормативные правовые акты:
Приказ Ростехнадзора от 27.09.2024 № 295 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. № 397», зарегистрирован Минюстом России 19.12.2024 № 80620.
